歐盟宣佈向黎巴嫩提供10億歐元援助,面對不規則移民激增

(SeaPRwire) –   歐盟宣布對黎巴嫩提供10億歐元(約合10.6億美元)的援助計畫——其中大部分資金將用於加強邊境控制,阻止這個正陷入危機的小國向賽普勒斯和義大利輸出尋求庇護和移民的人口。

此項援助計畫跟隨其他提供埃及、突尼西亞和毛里塔尼亞邊境加強資金的歐盟援助計畫。這項計畫背景是黎巴嫩對敘利亞難民的敵意日益高漲,以及黎巴嫩向賽普勒斯的敘利亞難民數量大幅增加。

歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩在貝魯特同賽普勒斯總統尼古拉斯·克里斯托杜利德斯會談時表示,資金將從今年開始分配,持續到2027年。

資金中736百萬歐元將用於支持「敘利亞難民和其他脆弱群體」在黎巴嫩,而200百萬歐元旨在加強黎巴嫩安全部隊執行邊境和移民控制的能力,根據賽普勒斯政府提供的數字。

部分資金將用於黎巴嫩漁民,以阻止他們將船賣給走私客。

馮德萊恩表示,歐盟還將制定「有組織的自願返回」敘利亞難民的「更有結構的方法」,此舉將在聯合國難民署「緊密合作」下進行。歐盟將繼續維持向歐洲的法定移民通道。

黎巴嫩看守總理納吉布·米卡提讚揚此項援助計畫,表示「黎巴嫩的安全就是歐洲國家的安全,反之亦然」,危機升級「不僅限於黎巴嫩,也將擴大到歐洲」。

黎巴嫩目前正陷入2019年以來持續的嚴重金融危機中,該國接待近78萬名已登記的敘利亞難民,以及數以萬計未登記的難民,按人口比例是全球最高的難民國家。

多年來,黎巴嫩政治官員一直敦促國際社會將難民安置到其他國家,或協助他們自願或非自願返回敘利亞。近年來,黎巴嫩安全部隊加強遣返敘利亞人。

上月,基督教民族主義黎巴嫩力量黨官員帕斯卡爾·蘇萊曼在一次失敗的搶車事件中被一夥敘利亞幫派殺害,此舉進一步激起民眾對敘利亞人的敵意。

與此同時,賽普勒斯當局抱怨,該島國已被來自黎巴嫩的敘利亞尋求庇護者的非法移民潮淹沒,其中許多人都是乘船從黎巴嫩而來。

聯合國難民署表示,2021年1月至4月中旬,該機構在黎巴嫩確認了59起實際或企圖乘船出海的事件,總計運載3191名乘客,相比之下,去年同期只有3起記錄的船隻事件,載有54名乘客。通常,冬天出海的船隻很少。2023年整年,聯合國難民署記錄了65起船隻出海事件,運載3927名乘客。

賽普勒斯採取了新的應對方法。上月,該國暫停受理敘利亞尋求庇護申請,人權組織指責賽普勒斯海岸警衛隊強行將5艘從黎巴嫩來的船隻攔截回去,載有約500名尋求庇護者。賽普勒斯官員否認此說法。

敘利亞難民巴塞爾·沙伊烏赫2014年從伊德利卜來到黎巴嫩。他表示,他的一位兄弟以及幾個堂兄弟姪兒都在被攔截回去的船上。現在他也想嘗試出海。

「一開始我以為戰爭一兩年就能結束」,但戰爭一拖再拖。而在黎巴嫩,「每年情況都在越來越差」。

沙伊烏赫表示,他擔心被民眾毆打或遣返回敘利亞,因為黎巴嫩當局拒絕為他續簽居留許可。

他17歲的侄子(要求匿名,擔心安全)表示,賽普勒斯海岸警衛隊開始在船邊搖擺,想把船推開。「我當時很恐慌…我不會游泳」,他說「我以為我們都要死了」。

那些船上的人「在海上待了三天沒有食物和水」,才被迫返回黎巴嫩。

回到黎巴嫩後,他們被軍隊拘留;已向聯合國難民署登記的人被釋放,其他人遣返回敘利亞。

黎巴嫩人權律師穆罕默德·薩布盧赫經常處理難民和移民案件。他表示,黎巴嫩當局「故意閉眼假裝」不知道移民潮升高,目的是「向國際社會施壓」。

黎巴嫩軍方沒有回應有關其打擊走私的措施的請求。

這項援助宣布發生在本月後期在布魯塞爾舉行的敘利亞危機年度募捐會議前夕。經過13年內戰,捐助者已感到疲勞,而烏克蘭和加薩的人道主義後果也吸引了世界的注意力。

賽普勒斯總統表示,這是一個「歷史性的一天」,呼籲歐洲官員進一步宣布敘利亞某些地區已經安全可返回。

「當前情況對黎巴嫩、賽普勒斯和歐盟來說都不可持續」,克里斯托杜利德斯說。

但不所有黎巴嫩官員都認為歐盟援助能解決問題。

黎巴嫩力量黨領導人薩米爾·賈賈告訴美聯社,歐洲當局主要關注「難民不要去歐洲」。

「對我們來說,問題在於我們的國家不可能承受大量非法敘利亞難民」,他敦促將敘利亞人送回敘利亞政府或反對派控制區。

但沙伊烏赫表示,他無處可去。

敘利亞政府將他視為反對派,他說,而控制他家鄉的伊斯蘭教組織「和政府情報機構一樣,壓制異見人士」。