巴西面臨原住民抵制計劃在亞馬遜雨林開採石油

(SeaPRwire) –   巴西國營能源公司Petrobras正面臨來自原住民團體和政府機構日益增長的抵制,原因是其在亞馬遜雨林開採石油的首要探索項目,這將開啟最有前景的部分進行石油鑽探。

環境機構Ibama去年拒絕Petrobras在Foz do Amazonas地區進行海上探測鑽探的許可證,理由是可能對原住民群體和敏感的海岸生物圈產生影響。但Petrobras向Ibama提出上訴,要求Ibama撤銷其決定,已獲得強大的政治支持。

巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦在9月表示,鑑於國家利益,巴西應該能夠「研究」該地區潛在資源的可能性。能源部長亞歷山大·席爾維拉上週告訴記者,了解海上油田潛力是「巴西的權利」。

這已加強Petrobras關於獲得許可進行鑽探的信心,以在阿馬帕州海岸附近的塊內鑽探。

「阿馬帕,準備好了,因為我們即將到來,」上個月,PetrobrasCEO讓-保羅·普拉特斯在促進北海岸地區海上探索的活動上告訴當地政治家和石油行業人士,他稱其為「也許是巴西石油時代的最後邊疆」。

他表示,他預計在今年下半年或更早開始在最有前景的赤道邊緣區域Foz do Amazonas盆地進行鑽探,該盆地與鄰近國家蓋亞那海岸的地質相似,埃克森在那裡開發了巨大的油田。

Ibama主任羅德里戈·阿戈斯蒂尼在11月表示,決定將在2024年初作出,儘管機構內的勞資糾紛已經放慢了環境許可證的速度。

訪問四個原住民村莊,採訪超過一打當地領導人,以及以前未公開的文件顯示,原住民人口正組織起來抵制Petrobras推翻禁令的嘗試。

Petrobras已引起政府更多關注。原住民事務機構Funai在12月要求Ibama監管機構進行幾項更多的研究,以評估影響,根據Funai12月11日發給Ibama的政府備忘錄中獲得的自由信息請求。擬議的研究必須在Ibama決定是否接受Petrobras上訴之前完成。

在2023年7月,奧亞波克原住民人民酋長委員會(CCPIO) – 一個代表超過60個原住民村莊的傘式團體 – 要求聯邦檢察官介入,譴責違反他們權利的行為。

巴西檢察官有保護原住民人民的職責,經常站在公司或聯邦和州政府的對立面。2023年9月,他們建議Ibama在與當地社區進行正式磋商前不發出許可證。根據檢察官初步調查的記錄,CCPIO於2023年12月要求他們協調為期13個月的正式磋商,以了解原住民對該項目的觀點。

磋商過程以及Funai提出的研究,將把決定推遲到2025年,屆時巴西將在亞馬遜城市貝倫舉辦COP30氣候變化高峰會,這可能使批准鑽探變得政治上更困難,CCPIO接近人士告訴路透社。

2023年6月Petrobras、CCPIO領導人和檢察官之間會議的會議記錄顯示,公司表示如果Ibama要求,將就可能的商業石油生產在該地區與當地社區進行磋商,但沒有承諾在鑽探探測井之前進行磋商。

對於原住民領導人要求立即磋商的問題,Petrobras在聲明中告訴路透社,這樣的要求時機已過。

「是否需要與原住民人民和/或傳統社區進行磋商的定義,發生在初步許可程序階段。」Petrobras表示。

根據4月3日Funai看到的一份文件,Ibama尚未回應Funai去年年底對更多評估Petrobras探索計劃影響的建議。

路透社要求兩家機構評論都沒有得到回應。CCPIO和檢察官表示,在Ibama發出許可證之前,必須進行磋商。

鑽探爭議已在盧拉政府中創造了一條裂縫,該政府在保護亞馬遜和其原住民人口的承諾與Petrobras和政治盟友之間的利益之間取得平衡,後者將從新的產油區域中獲益。

能源部長席爾維拉表示,Foz de Amazonas區塊中的單個塊可能含有超過56億桶石油,這將是公司十年來最大的發現。

在向Ibama提出上訴中,公司表示探索活動對當地社區不會產生負面影響。

「我們再次確認,距離海岸175公里處暫時鑽探一口井的活動不會直接影響原住民社區。」Petrobras表示。

當地人和一些環保人士警告說,鑽探可能威脅海岸的紅樹林和廣闊的濕地,其中富含魚類和植物,同時干擾奧亞波克北海岸8,000名原住民的生活。

CCPIO是奧亞波克最高原住民權威機構,由60多名部落酋長代表超過8,000人組成。他們不反對尋找石油本身,但援引他們所說的權利,要求Petrobras在聯邦檢察官辦公室和Funai的監督下,事先諮詢。

國際勞工組織公約169號規定,只有在考慮可能直接影響他們的事項時,政府才必須通過他們的代表機構對原住民和部落人民進行諮詢。

鑽探計劃已在奧亞波克引起變化。在尚不存在的石油行業中尋找工作的移民潮湧現。

州議員伊納西奧·蒙特羅表示,他經常與原住民選民會面,與他們討論Petrobras可能為奧亞波克帶來的利益,包括就業機會、稅收和社會計劃。

然而,隨著Petrobras為其上訴獲得支持,CCPIO及其盟友日益發聲抵制。在2023年12月舉行的COP28氣候高峰會上,盧恩·卡里普納在一個小組中告訴,Petrobras和當地政治家試圖壓制他的人民。

「戰略上,這次事先磋商是我們唯一的安全網。」25歲的卡里普納表示,她在聖伊薩貝爾村居住,村莊有時會被海水淹沒。

當河水下降時,潮汐帶來鹹水魚,村民吃,但一些受訪者告訴路透社,同樣可能帶來石油泄漏。

原住民領導人表示,當地政客全力支持Petrobras的行動已在2023年5月造成影響。蒙特羅州議員在Petrobras許可被拒幾天後匆忙召開了公聽會。

阿馬帕的政治重量級人物,包括盧拉的主要盟友,在奧亞波克鎮政府大廳集結幾天,為活動宣傳Petrobras的鑽探計劃。

在活動上,一名穿著白色波洛衫和羽毛頭飾的男子拉蒙·卡里普納告訴人群,原住民人口支持鑽探,根據路透社看到的會議記錄。

卡里普納表示他代表CCPIO委員會主任,主任因「健康原因」缺席。

Petrobras後來在上訴中引用卡里普納的支持,並將他描述為CCPIO代表。

然而,CCPIO主任埃德米爾森·奧利維拉告訴路透社,當天他並不生病。CCPIO拒絕參加蒙特羅匆忙召開的活動,根據CCPIO5月18日回應蒙特羅邀請的信中看到。

「這很令人擔憂。這就是我們說我們已經感到受到威脅的原因。」奧利維拉指責Petrobras歪曲原住民領導人的觀點。「我們從未坐下來達成批准的協議。」

在電話採訪中,卡里普納確認他在鎮政府工作,並不是CCPIO成員 – 儘管Petrobras將他的話用作向Ibama的主要論點,即原住民代表支持鑽探。他也撇清了支持鑽探的言論。

「到今天,許多人對這個Petrobras項目仍存有疑問。」他表示。

被問及其歪曲卡里普納的描述時,Petrobras引用會議記錄中的內容。