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GSMA Intelligence新研究顯示,印尼手機頻譜成本顯著上升,對尋求在該國投資未來數字基礎設施的行動運營商構成重大威脅。
印尼雅加達,2023年11月9日 —— 隨著印尼即將舉行新的手機頻譜拍賣,全球行動行業協會GSMA發布的新報告警告稱,除非重新評估5G手機頻譜的定價方式,否則該國數字轉型的道路可能受阻。
在最壞的情況下,GSMA Intelligence的分析預測,如果新頻譜帶的價格反映過去拍賣的價格,2024-2030年印尼國內生產總值(GDP)將失去約三分之一的5G社會經濟效益,約140億美元(216兆印尼盾)。
今天發佈的新報告名為《可持續頻譜定價促進印尼數字經濟》,顯示自2010年以來,由於拍賣相關付款和許可證續期相關的頻譜費用,行動運營商的估計年度頻譜成本在該國上升了五倍以上,而行業收入增長速度未能跟上每個唯一行動用戶的平均收入,後者在同期下降了48%(以美元計)。此外,通脹調整的頻譜費用也繼續增加。
印尼的頻譜相關費用已經很高——年化頻譜成本佔循環式行動收入的12.2%,高於亞太地區和全球的中位數值8.7%和7.0%。隨著印尼頻譜供應將大幅擴張,GSMA分析顯示,為避免總成本飆升,必須降低單位頻譜價格。否則,運營商將難以投入巨資發展5G。這將導致網絡部署速度放緩,消費者也將因新5G行動應用帶來的體驗不佳而受影響。
為防止此情況發生,GSMA報告對印尼政府提出了三項重要建議:
1.降低底價:GSMA建議為即將舉行的新頻譜帶拍賣設定更保守的底價。過去十年印尼的頻譜成本明顯上升,對未來行動服務發展構成重大威脅。通過設定低於市值估計的底價,政府可以促進價格發現,降低未售出頻譜的風險。如果有覆蓋或其他義務,相關成本必須納入底價和年費計算中。
2.審查年度頻譜費:進一步重要的一步是評估目前年度頻譜費公式中的參數。政府應考慮如何調整當前公式參數,以提供正確的長期激勵和避免成本不合理上升,與市場狀況不匹配。
3.制定清晰的頻譜路線圖:印尼應為其行動生態系統奠定堅實基礎,制定清晰全面頻譜路線圖。不僅考慮當前頻段,還應預見長期需求,尤其是中頻段。這種前瞻性將為行動運營商提供必要的投資計劃和網絡部署策略。
GSMA亞太區主管Julian Gorman表示:「印尼是亞太地區最大、增長最快的數字經濟體之一,這證明政府正確地優先考慮ICT基礎設施,包括完成4G覆蓋和發展5G網絡。不過,考慮到印尼的地理環境和市場就緒性,5G在印尼的部署需要時間。根據我們的預測,2030年5G將覆蓋80%的人口。」
「隨著新的5G手機頻譜拍賣即將舉行,我們敦促政府繼續激勵行業投資未來型數字基礎設施,推動經濟增長和為公民帶來巨大社會效益。5G在印尼成功需要正確的政策支持,包括頻譜供應和定價。這需要成功拍賣的良好監管框架,為政府提供公平回報,同時鼓勵數字增長。」
雖然印尼4G覆蓋率高達97%,但5G網絡部署處於起步階段,目前僅覆蓋人口的15%。這一差距部分由於中頻段(1-7GHz)和低頻段(低1GHz)頻譜短缺所致,後者分別適用於提供都市地區高速行動寬帶服務和改善農村地區更便宜的連接。
因此,為支持印尼的數字願景,印尼通訊和信息技術部(Kominfo)計劃在未來兩年內分配多個頻段,包括700MHz、2.6GHz、3.5GHz頻段以及26GHz毫米波頻段。這將使當前行動頻譜總量超過一倍。
聯繫方式:GSMA新聞辦公室; pressoffice@gsma.com
