美國總統拜登對香港國安法審慎回應

(SeaPRwire) –   美國譴責新國安法是一種可能對內地和海外都實施審查的工具,但華盛頓迄今為止對此事的反應顯得相當溫和,令追求香港民主自由的人感到失望。

自3月19日國安法迅速通過以來,美國只宣布對一些未具名的香港官員實施簽證限制,但未採取進一步行動。這與2020年北京為了結束香港街頭多月騷亂而實施國安限制時美國的反應形成鮮明對比。當時美國對香港最高級官員實施制裁,並取消香港的優惠貿易地位。

雖然新法例即《基本法》第二十三條現擴大香港政府追究被指控從事間諜活動和針對異見人士的權力,但華盛頓一直謹慎行事。

美國國務院拒絕預覽或評論任何潛在行動,但表示正在考慮所有選項。

分析人士認為,拜登政府可能不希望在選舉年影響中美關係,尤其是法例的影響可能需要一段時間才會顯現,而美國任何懲罰性行動也不太可能帶來實質性改變。

“美國政策制定者似乎已經認同,中國接管香港的事實上已經完成且不可逆轉,”華盛頓一家研究所防衛民主基金會的高級中國研究員克雷格·辛格爾頓(Craig Singleton)表示。”此外,華盛頓的任何具體行動是否真的會促使北京對香港的態度進行重大重新評估,對此中國政策制定者已經或多或少表明香港的命運不容商討。”

紐約亞洲協會政策研究所的董事長羅里·丹尼爾斯(Rorry Daniels)表示,美國可能正”試圖根據立法的實施效果而非僅僅是通過來調整反應”。

新法例的措辭含糊不清,其實施將取決於其解釋,這本身就令人擔憂,可能會侵蝕香港作為國際合同結算安全港的地位,丹尼爾斯說。

新國安法出台之際,白宮希望保持近期才穩定下來的中美關係,詹姆斯鎮基金會高級研究員林和立表示。

“我認為他們不希望在選舉前使兩國關係惡化,”林和立說。

拜登與中國國家主席習近平4月2日通電話時,習近平告訴拜登,國安法體現了中國作為主權國家維護國家安全的「憲法責任」,將保障香港人民福祉和全球投資者利益,根據中國外交部的說法。

“美方應該尊重中國在香港的主權和法治,不應干擾或干預香港過程,”外交部發言人汪文斌表示。

國會方面,一項撤銷香港在美國貿易辦事處外交特權的法案尚未推進,同樣,一項要求總統考慮是否應因香港法官、檢察官和警務專員破壞公民自由而對其實施制裁的法案也未推進。

“拜登政府迄今的反應實在令我對其抗擊北京侵略的決心感到擔憂,”香港民主基金會華盛頓辦事處政策和倡導協調員張梓欣表示。”美國需要採取更強硬的應對措施,以促進中港官員未來行為的改變。簽證禁令只是一個開始,不足以起到作用。”

該基金會與其他23家香港倡導組織4月8日發表聯合聲明,稱拜登政府的反應「不足且令人擔憂」。他們敦促政府對加劇鎮壓的香港官員實施制裁,並為異見人士在美提供庇護。他們也敦促國會通過滯留的立法。

辛格爾頓表示,私營部門的行動可能更有意義。

“美國公司正悄悄縮減香港業務,擔心可能因日常業務活動被捕,許多人擔心香港安全問題,”他說。”私營部門對香港的轉變態度,而非任何單一美國政府行動,可能對北京利用香港獨特地位扭轉中國經濟下滑的影響最大。”

林和立表示,美國政府可能會等待出版商黎智英的國安審判結果。

如果香港法院對76歲的黎智英判處20年或以上有期徒刑,相當於終身監禁,「美國政府無法坐視不理,」林和立說。

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